Главная / Страны СССР / Распространение на весь Советский Союз

 

Так что и по этой, и по другим причинам создание национальных советов на самом деле привело как к неслыханному усилению этнической мобилизации, так и к существенному усилению этнических конфликтов. В этой главе я сначала расскажу о возникновении стратегии этнотерриториальной дивергенции на Украине и ее последующем распространении на весь Советский Союз, а потом проанализирую социальные последствия этой беспрецедентной политики. Национальные советы возникали непреднамеренно, явившись результатом движения регионализации (районирования).

В самом начале районирование было чисто экономической инициативой. Его целью было создание более крупных хозяйственных единиц, которые гораздо лучше соответствовали как экономическим реалиям Советского Союза, так и потребностям центральных планово-хозяйственных органов. Первый проект районирования был представлен на рассмотрение VIII съезда Советов в декабре 1920 г., а в 1921 г. он был опубликован Государственной плановой комиссией (Госпланом).

Этот проект вызвал возмущение руководства национальных республик, потому что в соответствии с ним все небольшие автономные области и республики должны были оказаться в подчинении у новых больших экономических районов без предоставления им какого бы то ни было особого национального статуса.

Кроме того, по этому проекту Украина и Казахстан разделялись на несколько более мелких экономических областей, что создавало угрозу для территориальной целостности этих республик.

Опубликованный в 1921 г. проект Госплана вызвал целый ряд встречных национальных предложений.